Accidente con un vehículo oficial o de policía: cómo se reclama a la Administración

ACCIDENTES

Sufrir un accidente con un vehículo oficial, ya sea un coche de policía, una ambulancia pública, un camión de bomberos, un vehículo de un ministerio o un turismo de un ayuntamiento, genera una sensación de inferioridad muy comprensible. “¿Cómo voy a reclamar a la Administración? ¿Y si encima me dicen que la culpa es mía porque iban en servicio urgente?”. Son dudas que escuchamos a menudo en la Fundación AVATA, y la respuesta es clara: la Administración también responde de los daños que causan sus vehículos, y la víctima tiene derecho a ser indemnizada como en cualquier otro accidente.

Eso sí, el camino tiene particularidades: hay normas especiales sobre los vehículos prioritarios, existe un procedimiento administrativo específico y conviene elegir bien a quién y cómo se reclama. En esta guía te lo explicamos con detalle.

¿Has sufrido un accidente de tráfico?

En Fundación AVATA ofrecemos ayuda al accidentado: asesoramiento jurídico, apoyo médico y acompañamiento psicológico, con primera consulta gratuita y sin compromiso. Solicita aquí tu consulta gratuita.

Qué se considera un vehículo oficial

Hablamos de vehículos que pertenecen a una Administración pública o a un organismo dependiente de ella, o que están adscritos a la prestación de un servicio público. Entre otros:

• Vehículos de la Policía Nacional, la Guardia Civil, las policías autonómicas y las policías locales.
• Bomberos y servicios de protección civil.
• Ambulancias de los servicios públicos de salud.
• Vehículos de ministerios, consejerías, diputaciones y ayuntamientos.
• Vehículos de mantenimiento de carreteras y de servicios municipales.
• Vehículos de las Fuerzas Armadas cuando circulan por vías públicas.

Algunos servicios públicos se prestan mediante empresas contratadas (por ejemplo, ciertos servicios de ambulancias o de mantenimiento). En esos casos, el vehículo suele ser de la empresa, y la reclamación se dirige normalmente a su aseguradora, aunque pueda existir también responsabilidad de la Administración contratante.

Los vehículos oficiales también tienen seguro

La Ley sobre Responsabilidad Civil y Seguro en la Circulación de Vehículos a Motor obliga a todo propietario de un vehículo a motor con estacionamiento habitual en España a tener suscrito un seguro de responsabilidad civil obligatorio. Las administraciones públicas no son una excepción, aunque la ley les permite organizar esa cobertura de distintas maneras: algunas contratan pólizas con aseguradoras privadas y otras asumen directamente esa cobertura con sus propios medios o a través de los mecanismos que la normativa prevé.

Para la víctima, lo importante es que siempre hay alguien obligado a responder, y que las lesiones se valoran con el mismo sistema que en cualquier otro accidente: los baremos de tráfico de la Ley 35/2015.

Vehículos prioritarios: lo que dice el Reglamento General de Circulación

El Reglamento General de Circulación regula los vehículos en servicio de urgencia (policía, bomberos, protección civil, asistencia sanitaria) y les concede prioridad de paso cuando circulan en servicio urgente y lo advierten con las señales luminosas y acústicas reglamentarias. En esas circunstancias, pueden no cumplir determinadas normas de circulación, como los límites de velocidad o las indicaciones de los semáforos.

Pero hay matices fundamentales:

• La prioridad solo existe cuando realmente están en servicio urgente y lo señalizan adecuadamente.
• Sus conductores deben hacer uso de esa prioridad con prudencia, sin poner en peligro a los demás usuarios, y asegurarse de que los demás les han visto y les ceden el paso.
• Los demás conductores tienen la obligación de facilitarles el paso en cuanto perciban sus señales, apartándose de forma ordenada.

Dicho de otro modo: la prioridad no es una carta blanca. Si un coche patrulla cruza un semáforo en rojo con las sirenas encendidas sin comprobar que los vehículos que tenían verde se han detenido, y provoca un accidente, puede existir responsabilidad de la Administración.

Situaciones habituales en un accidente con un vehículo oficial

Dos caminos para reclamar

Este es el punto más técnico, y conviene entenderlo bien. Ante un accidente con un vehículo oficial, existen en general dos vías posibles, y elegir entre ellas depende del caso.

1. Acción directa contra la aseguradora

Si el vehículo tiene póliza con una aseguradora, la víctima puede ejercitar la acción directa que reconoce la ley frente a esa compañía, presentando la reclamación previa y esperando la oferta motivada de la aseguradora en el plazo de tres meses. Es el procedimiento habitual de cualquier accidente de tráfico, y suele ser más ágil.

2. Reclamación de responsabilidad patrimonial

La víctima puede presentar una reclamación a la propia Administración titular del vehículo por responsabilidad patrimonial, conforme a la Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público. Es la vía natural cuando la Administración no tiene póliza o cuando el daño no se limita a la circulación del vehículo.

Las cuestiones sobre qué jurisdicción es competente en cada caso (civil o contencioso-administrativa) tienen matices técnicos que conviene que valore un abogado desde el principio, para no perder tiempo en una vía equivocada.

Cómo es la reclamación por responsabilidad patrimonial

Si se opta por la vía administrativa, el procedimiento tiene estas fases principales:

El plazo para reclamar

El derecho a reclamar responsabilidad patrimonial prescribe con carácter general al año de producirse el hecho o de manifestarse su efecto lesivo. En el caso de daños personales, el plazo empieza a contar desde la curación o la determinación del alcance de las secuelas. Es un plazo similar al de la vía civil, pero no conviene apurarlo.

Qué hacer en el lugar del accidente

Las pruebas clave en estos casos

Además de las habituales, en un accidente con un vehículo oficial pueden ser relevantes:

• El atestado y las diligencias que se instruyan.
• Los registros de comunicaciones de la central, que pueden acreditar si el vehículo estaba en servicio urgente.
• Las declaraciones de los agentes y de testigos independientes.
• Las grabaciones de cámaras públicas o privadas.
• El informe del servicio implicado, que la Administración incorporará al expediente.
• Una pericial de reconstrucción, cuando haya versiones contradictorias.

Algunas de estas pruebas solo se pueden obtener mediante solicitud formal en el expediente o en sede judicial, por lo que el asesoramiento profesional es especialmente útil.

Una cuestión de confianza

Muchas víctimas nos cuentan que se sintieron cohibidas en el lugar del accidente, como si cuestionar la actuación de un agente o de un servicio de emergencias estuviera fuera de lugar. Es una reacción comprensible, pero conviene recordar que reclamar una indemnización no es atacar a quienes trabajan en un servicio público, sino ejercer un derecho que la ley reconoce expresamente. Los propios servicios públicos cuentan con mecanismos para responder de estos daños precisamente porque saben que, en el desempeño de tareas urgentes y arriesgadas, a veces se producen accidentes. Mantén siempre un tono respetuoso, pero no renuncies a que conste tu versión.

Qué puedes reclamar

Tu indemnización por accidente de tráfico se calcula conforme al sistema de valoración de la Ley 35/2015, también cuando se reclama a la Administración, en la medida en que se trate de un hecho de la circulación. Incluye, según el caso:

En la vía administrativa, la indemnización puede actualizarse e incluir intereses en los términos que prevé la ley.

Ejemplo orientativo: el cruce con la sirena

Veamos un caso hipotético. Una conductora atraviesa un cruce con el semáforo en verde. Por la calle perpendicular llega una ambulancia de un servicio público con las luces encendidas, pero, según varios testigos, sin la sirena activada. La ambulancia cruza en rojo y golpea el lateral del turismo. La conductora sufre un traumatismo en el hombro y un esguince cervical.

El servicio sostiene inicialmente que la ambulancia tenía prioridad. Sin embargo, el atestado recoge que la visibilidad del cruce estaba limitada por un autobús detenido y los testigos confirman que no se oía la sirena. El abogado de la víctima solicita la incorporación de los registros de comunicaciones y del informe del servicio, y argumenta que el conductor de la ambulancia no comprobó que los vehículos con preferencia se habían detenido.

La reclamación se tramita frente a la aseguradora del vehículo, que termina reconociendo una responsabilidad compartida en un primer momento y, tras la aportación de las pruebas, presenta una oferta mejorada. El abogado revisa que incluya todos los días de rehabilitación, la secuela del hombro y el lucro cesante, y se alcanza un acuerdo ajustado al baremo.

Los daños de tu vehículo

Además de las lesiones, tendrás que resolver la reparación de tu coche. Algunas pautas:

• Comunica el siniestro a tu propia aseguradora en el plazo que marque tu póliza, aunque la culpa sea del vehículo oficial.
• Si tienes cobertura de daños propios, tu compañía puede reparar el vehículo y después reclamar lo pagado a la aseguradora o a la Administración responsable.
• Si no la tienes, la reparación se incluye en tu reclamación, junto con el vehículo de sustitución o los gastos de transporte alternativo si los acreditas.
• Pide una peritación antes de reparar y conserva las facturas.
• Si el coche es siniestro total, se valora su precio de mercado y otros conceptos que puedan corresponder, según el caso.

Si eres empleado público y resultas herido

Puede ocurrir que la víctima sea un agente, un sanitario o un trabajador municipal que viajaba en el propio vehículo oficial, o que resultó atropellado durante su trabajo. En estos casos confluyen dos protecciones:

• La del sistema de accidentes de trabajo, con las prestaciones que correspondan a través de su régimen de Seguridad Social o mutualidad.
• La de la responsabilidad civil derivada del accidente de tráfico, frente al seguro del vehículo responsable, ya sea el propio vehículo oficial si su conductor tuvo la culpa o un tercero.

Ambas vías son, en principio, compatibles, aunque su coordinación tiene matices. Es frecuente que el trabajador solo reciba las prestaciones laborales y desconozca que puede reclamar también la indemnización conforme a los baremos de tráfico. Merece la pena consultarlo.

Errores que debes evitar

Cómo te ayuda la Fundación AVATA

Reclamar a una Administración pública puede parecer intimidante, pero no debería serlo. En la Fundación AVATA te ofrecemos una ayuda al accidentado que te acompaña en todo el proceso:

• Abogados de accidentes de tráfico con experiencia en reclamaciones frente a aseguradoras y Administraciones.
• Estudio de la vía más adecuada: acción directa contra la aseguradora o responsabilidad patrimonial.
• Solicitud de pruebas como registros, informes del servicio o grabaciones.
• Orientación médica y atención psicológica para que tu recuperación sea completa.

Si has sufrido un accidente con un vehículo oficial o de policía, contacta con la Fundación AVATA y solicita tu primera consulta gratuita y sin compromiso. Te explicaremos tus opciones con claridad y defenderemos tus derechos.

Solicita tu consulta gratuita con un abogado de accidentes de tráfico

Preguntas frecuentes